年底前全面禁止进口环境危害大的固体废物；保持高压打击洋垃圾走私
2017年07月28日 星期五 新京报 分享：
2017年5月18日，杭州海关下属温州海关关员对涉嫌走私入境的部分“洋垃圾”进行查验取证。
新京报讯 （记者王硕）中国将严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。与此同时，保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。
昨日，国办正式发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。《方案》提出，将分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批、分类调整固体废物进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅度减少进口种类和数量，同时，加强国内固体废物的回收利用和管理，发展循环经济。
记者了解到，该《方案》早在今年4月就在中央深改组第三十四次会议上审议通过，此后，环保部、商务部、海关总署、质检总局等部门采取了多项落实措施。首先是环保部在7月启动了为期一月的“打击进口废物环境违法行为的专项整治活动”。据环保部通报，截至7月23日，环保部对989家企业提出立案处理处罚建议，占检查企业总数的61%。
同在7月，商务部向WTO递交通告，宣布中国将在今年年底之前，禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等24类固体废物。7月20日，在环保部的例行新闻发布会上，环保部国际合作司司长郭敬向媒体确认了这一消息。
释疑1
“洋垃圾”入境有何危害？
此前中国大量进口废弃塑料等进口固废。为何今年突然对废弃塑料等进口固废说不？
环保部土壤环境管理司负责人表示，20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。但是，一些地方存在对再生资源回收加工利用企业监管不力，部分企业为牟取非法利益不惜铤而走险，洋垃圾随进口固体废物夹带入境现象时有发生。
当前，我国大气、水、土壤污染治理任务艰巨，环境质量改善难度前所未有。一方面，洋垃圾质劣价低、污秽不堪，携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员。另一方面，以洋垃圾为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业，污染治理能力低下，多数甚至没有污染治理设施，洋垃圾加工利用中污染排放严重损害当地生态环境和人民群众身体健康。
他表示，禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，能有效切断“散、乱、污”企业的原料供给，从根本上铲除洋垃圾藏身之地，对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用。
释疑2
禁止固废进口是否一刀切？
《实施方案》是否将采取“一刀切”的方式，全面禁止固体废物进口？
环保部土壤环境管理司负责人表示，《实施方案》执行中，将坚持稳妥推进，分类施策，根据环境风险、产业发展现状等因素，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录。
此外，该负责人表示，除了今年年底前禁止24类固体废物的进口外，还将修订并加严现行的《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，对于夹杂物的品种与含量的限制要求将进一步加严，防止洋垃圾夹带入境；同时，将完善固体废物进口许可证制度，取消贸易单位代理进口，仅允许加工利用企业自营进口，防范进口固体废物倒卖风险；此外，还将增加固体废物鉴别单位数量，解决固体废物属性鉴别难等突出问题。
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