全国政协常委、港澳台侨委员会副主任裘援平20日接受新华社记者专访时表示，美方近期一系列贸易霸凌行径，旨在实现所谓“美国优先”的施政目标，背后有更深层次的竞争博弈，核心是如何看待和对待中国崛起。
记者：您如何看待一年多中美经贸磋商中美方不断“变脸”？其背后原因是什么？
裘援平：中美关系是当今世界上最重要的一对大国关系，经贸关系作为中美关系的“压舱石”和“推进器”，长期以来一直保持持续稳定发展，给两国和两国人民都带来了巨大利益。
但近一段时间，美方挥舞加征关税大棒，屡屡升级中美经贸摩擦，给中美两国乃至世界经济贸易带来重大风险，对两国关系造成恶劣影响。
分析这一霸凌行径的背后原因，一是美方为实现所谓“美国优先”的施政目标，推行贸易、投资和科技保护主义政策，把削减贸易逆差摆在突出位置，以贸易不平衡为由提出所谓“对等贸易”，威逼中国等主要贸易伙伴进一步开放市场、扩大进口。
二是美方出于国内政治需要，以极限施压手段在贸易等问题上频频挑起争端。
三是美国难以接受中国快速发展，试图在经贸、科技、政策、制度和法律等层面，压制和阻止中国未来发展及高科技产业能力建设，以保持美竞争优势和技术垄断地位。从这个意义上讲，中美之间不仅仅是经贸摩擦，还有更深层次的竞争博弈。
记者：对美方再度挥舞关税大棒及其负面影响，您怎么看？
裘援平：国际贸易要以多边贸易规则为基准，以谈判磋商解决纠纷为正途。美国不按国际规则行事，无端制裁与美有贸易逆差的国家，是纯粹的单边主义行为，是对多边贸易体系的冲击。
全球化时代，各国实体经济和贸易联系日益紧密，全球产业链、供应链、服务链、价值链已经形成。美方对500亿美元和2000亿美元中国商品加征关税时，清单中超过70%是中间品和投资品。美国的高额关税，是对在中国生产的制造商、出口商加征的，其中也包括美国在华投资企业。
在全球化时代，贸易战没有赢家。美国对华加征关税以来，受损的是中美双方企业和社会，波及的是整个世界经济和国际贸易。有关调查显示，取消全部加征关税，也是美国商界、农民和普通民众的诉求。
美方加征关税的做法害人害己。如果世界各国都以这样的方式解决经贸纠纷，世界经济就不可能持续健康发展。
记者：美方恶意夸大对华贸易逆差，炮制美国“吃亏论”，对此您怎么看？
裘援平：中美贸易逆差的成因很复杂，与美国自身经济结构、社会模式，特别是美元霸权的内在要求高度相关。很重要的一点是，中国需要的美国不卖，中国不需要的美方强卖，而且这一趋势还在蔓延。
比如，近期美方发布针对华为等公司的限制交易令。作为市场经济倡导者的美国，这样的限制性政策不调整，公平竞争的商业规则不遵守，却要求中国运用非市场经济的手段削减货物贸易逆差，不符合经济规律。
任何居高临下、颐指气使和极限施压，都吓不住、压不倒今天的中国。希望美方不要低估中国坚定捍卫国家利益的意志和决心，不要低估中国应对和反击外部打压的能力，不要低估中美相互依存关系对彼此生存和发展的重要意义，更不要贸然撼动两国经贸关系这个“压舱石”。
记者：对中美经贸摩擦背景下的中美关系，您怎么看？
裘援平：中美建交40年来，两国关系虽历经坎坷，却总体不断向前发展，形成相互依存、利益交融、合作发展局面。随着世界的发展变化和中国的日益崛起，我感觉，美国对国际形势作出错误判断，对自身处境抱以悲观态度，在焦躁不安的非理性情绪驱动下，草率认定大国竞争成为美国国家安全的首要威胁，并把中国当做宣泄对象和替罪羔羊，贴上“战略竞争对手”的标签，使中美关系出现非正常颠簸，引起两国人民和国际社会对中美关系走向的担忧。
面对世界大变局，包括中美在内的世界各国，都面临如何认识、如何应对的问题，都需要冷静慎重作出决断。大国关系关乎世界和彼此的战略稳定，中美关系应保持连续性和稳定性，容不得情绪化误判和对抗性处置。几十年、几代人共同培育的中美关系，不能说否就否、说变就变，应该以稳定中美关系为首要目标，维护两国关系的政治经济基础和总体框架，妥善管控矛盾分歧，严防摩擦升级和矛盾激化。经贸问题要结合各自发展需要，坚持按照国际贸易规则谈判解决问题，顾及彼此的核心利益和重要关切，找到双方利益的契合点和平衡点。
中美贸易失衡是个“伪命题”
中美贸易失衡是个“伪命题”
——访全国政协委员、中国国际贸易促进委员会会长高燕
5月10日，美方已将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。美国加征关税的一个借口是指责中美贸易失衡。全国政协委员、中国国际贸易促进委员会会长高燕在接受本报记者采访时说：“贸易是两国企业、两国消费者在自愿的基础上作出选择的结果。美国认为对我存在巨额贸易逆差，是因为采取了片面的统计方法，忽略服务贸易、跨境投资对贸易的替代、高科技产品出口实施限制等因素影响。中美贸易失衡是个‘伪命题’。”
为更清楚地把握中美贸易的实际情况，很多国内外专家对中美贸易进行了全面算账，认为不能忽视跨国投资对贸易的替代作用，采用“基于所有权的贸易顺差”计算方法更能反映中美贸易关系实况。以中美双方为例，该计算方法可表示为：中美贸易顺差=（中国对美出口额+中资企业在美销售额）-（美国对华出口额+美资企业在华销售额）。其中，贸易额包括货物贸易和服务贸易。早在1960年，美国经济学家海默教授就已指出，美国企业国际投资对其出口会产生明显的替代效应。实际上，美国早已意识到现有贸易统计体系存在的缺陷，并从上世纪90年代早期开始启用以所有权为基础的贸易统计框架。今年初，德意志银行专家也发表了类似研究报告。
高燕介绍，根据美国经济分析局（BEA）提供的数据，采用“基于所有权的贸易顺差”计算方法，按子公司统计口径，2009年至2017年中美之间“基于所有权的贸易顺差”在逐年缩小。以2017年为例，中国对美国的“基于所有权的贸易顺差”仅为453亿美元。如果把统计口径放宽，将所有在华美资企业考虑进去，2009年至2017年美对华一直享有“基于所有权的贸易顺差”，且规模不断扩大，从145亿美元上升到1604亿美元。
高燕认为，从以上数据可以看出，中美贸易实际上是互利共赢。失之毫厘谬以千里，中美贸易涉及两国民众的根本福祉。希望美国能够正确看待形势，不要编造一整套歪曲中美经贸关系真相的政策逻辑。
加征关税不仅影响中国企业，也影响美国企业。在经济全球化的今天，国际产业分工你中有我、我中有你、相互嵌入、“筋骨”相连，“地球村”的概念早已被各国所接受。高燕认为，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，中美合则两利，斗则两伤。不少美国跨国企业在中国利润占比极大，对中国市场依赖度高。如高通在中国利润占其全球利润的65%，博通占比55%，星巴克、COACH、A.O.史密斯等在华均有较高利润。这些都意味着，一旦双方全面加征关税，这些企业的产业链和利润都将有较大波动。据代表美国150多家贸易协会的“关税伤害美国腹地”组织估算，将关税上调至25%会损害近100万个美国就业岗位，并加大金融市场动荡。用保守和狭隘思维应对开放世界注定是违背历史潮流的，必定是搬起石头砸自己的脚。
由于美方启动加税威胁，中美经贸磋商遭遇重大挫折。高燕表示，中国贸促会将进一步加大力度，做好中美经贸摩擦应对工作。加大与美重要经贸团体、知名企业、重要智库的交流力度，促进对美州市友好合作，维护中美经贸关系稳定。
今年，中美迎来建交40周年。“我认为，合作是最好选择，也是解决问题的唯一正确选择。只有切实遵循双方业已确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，才能推动中美经贸合作和两国关系健康稳定发展。美方霸凌主义、极限施压的做法违背多边贸易规则，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。希望美方不要误判形势，不要低估中国维护自身权益的决心和意志。中国从来不畏惧任何压力，有信心、有决心、有能力应对任何风险和挑战。”高燕表示，中国将按照既定部署和节奏，坚定不移推进改革开放，并与世界各国一道，坚定不移维护自由贸易原则和多边贸易体制，与世界各国共同发展、共享繁荣。